第一部分：2023上半年煤炭市場(chǎng)回顧
進(jìn)入2023年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)整體供應(yīng)相對(duì)寬松，煤炭?jī)r(jià)格呈震蕩下行走勢(shì)。煤炭企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供工作，煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量同比較快增長(zhǎng)，煤炭進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，煤炭供應(yīng)比較充足，市場(chǎng)供需形勢(shì)持續(xù)改善，煤炭市場(chǎng)價(jià)格弱勢(shì)下行。展望下半年，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤供大于需的基本面未有改變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)煤炭需求仍有支撐但可能會(huì)有所減弱，不過(guò)在迎峰度夏期間，煤炭有季節(jié)性需求釋放，煤價(jià)小幅修復(fù)性回彈是正常，但用電需求在迎峰度夏結(jié)束后回落，動(dòng)力煤重回供需偏寬格局，預(yù)計(jì)煤價(jià)運(yùn)行區(qū)間，保持整體下行。煤炭回歸到從前的季節(jié)性波動(dòng)行情市場(chǎng)，不暴漲暴跌為主要表現(xiàn)，核心是保持能源產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性，為后端產(chǎn)業(yè)提供保障。
（一）2023上半年煤炭行業(yè)主要政策
1、繼續(xù)對(duì)煤炭進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅有助于支持煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)
近日國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于延長(zhǎng)煤炭零進(jìn)口暫定稅率實(shí)施期限的公告，自2023年4月1日至2023年12月31日，將繼續(xù)對(duì)煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率。延長(zhǎng)煤炭零進(jìn)口關(guān)稅，將間接增加國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)，有利于壓低國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格。
2、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見(jiàn)》
《意見(jiàn)》提出，針對(duì)電力、煤炭、油氣等行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，通過(guò)數(shù)字化智能化技術(shù)融合應(yīng)用，急用先行、先易后難，分行業(yè)、分環(huán)節(jié)、分階段補(bǔ)齊轉(zhuǎn)型發(fā)展短板，為能源高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。到2030年，能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化創(chuàng)新應(yīng)用體系初步構(gòu)筑、數(shù)據(jù)要素潛能充分激活，一批制約能源數(shù)字化智能化發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
3、國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局全力推動(dòng)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽約全覆蓋
在1月份發(fā)改委再次強(qiáng)調(diào) 2023 年中長(zhǎng)期合同要應(yīng)簽盡簽、違約必究。至 3 月份，發(fā)改委公布的信息了解到電煤中長(zhǎng)期合同簽訂總量已超過(guò) 25 億噸，基本實(shí)現(xiàn)簽約全覆蓋，下一步要強(qiáng)化落實(shí)合同履約監(jiān)管，不斷提升電煤中長(zhǎng)期合同履約水平。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化能源等大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間
在3月國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)持續(xù)抓好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。今年國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格基本處于限價(jià)范圍內(nèi)，且國(guó)內(nèi)供應(yīng)持續(xù)高位，相關(guān)政策較少。
5、國(guó)家能源局發(fā)布《2023年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》
《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，穩(wěn)步提升煤炭洗選率，開(kāi)展富油煤分質(zhì)分級(jí)利用示范，提高清潔煤和油氣供應(yīng)保障能力。
（二）2023上半年煤炭供應(yīng)情況分析
在系列保供穩(wěn)價(jià)政策下，近年來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)量顯著增加，市場(chǎng)供應(yīng)持續(xù)充足。數(shù)據(jù)顯示，2023年6月份，中國(guó)原煤產(chǎn)量為39009.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%;1-6月累計(jì)產(chǎn)量230053.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.4%?？傮w來(lái)看，我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)政策，煤炭供應(yīng)依然維持在高位水平，煤炭供需緊張的局面已經(jīng)大為緩解。
我國(guó)晉陜蒙新四省原煤產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，中東部地區(qū)原煤產(chǎn)量持續(xù)衰減，我國(guó)煤炭生產(chǎn)逐步向西北部集中，在2018年以來(lái)，新疆在晉陜蒙新四個(gè)省份中，產(chǎn)量增速一直維持最高。
2023年煤價(jià)弱勢(shì)的重要原因之一是供給增速超預(yù)期，特別是進(jìn)口量增長(zhǎng)較快。2023年伴隨疫情防控政策解除，蒙煤進(jìn)口增量明顯;澳洲煤炭進(jìn)口也全面放開(kāi)，俄羅斯煤炭供應(yīng)在今年也明顯增加。另外進(jìn)口煤炭零關(guān)稅政策延續(xù)也將更好促進(jìn)煤炭進(jìn)口量的增加。最新數(shù)據(jù)顯示，6月份，我國(guó)進(jìn)口煤炭3987.1萬(wàn)噸，1-6月份，全國(guó)共進(jìn)口煤炭22193萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)93%。
（三）2023年煤炭需求情況分析
目前，煤炭行業(yè)的下游需求主要集中在電力(約占53%)、鋼鐵(約占17%)和建材行業(yè)(約占7%)，其余主要為民用煤和煤化工等其他行業(yè)。
煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)中的主要形式是火力發(fā)電。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2023年上半年能源生產(chǎn)情況，其中顯示，電力生產(chǎn)保持增長(zhǎng)。上半年，發(fā)電量41680億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%。分品種看，火電同比增長(zhǎng)7.5%，水電下降22.9%，核電增長(zhǎng)6.5%，風(fēng)電增長(zhǎng)16.0%，太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)7.4%。6月份，發(fā)電量7399億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.8%。
鋼鐵和建材行業(yè)為煤炭的兩大下游行業(yè)，建材行業(yè)主要以水泥行業(yè)為代表。房地產(chǎn)投資對(duì)鋼鐵和建材行業(yè)的需求具有重要影響。2023年的上半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)依舊持續(xù)低迷，銷售在一季度稍微回暖后未見(jiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，這種市場(chǎng)疲弱的情況自2022年至今仍在維持。受需求整體疲軟影響，今年水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難，虧損面持續(xù)加大，行業(yè)加大錯(cuò)峰停窯力度，特別是二季度以來(lái)，水泥旺季需求預(yù)期落空，不少地區(qū)加大自主停產(chǎn)力度。據(jù)水泥大數(shù)據(jù)研究院不完全統(tǒng)計(jì)，上半年共有14個(gè)省(市)延長(zhǎng)停產(chǎn)時(shí)間，僅有4個(gè)省(市)縮減錯(cuò)峰時(shí)間，水泥供應(yīng)整體出現(xiàn)了一定程度收縮。
（四）2023上半年國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格回顧
第一階段：1月春節(jié)期間，部分民營(yíng)煤礦還處于放假的狀態(tài)，環(huán)渤海港口市場(chǎng)煤資源偏少，價(jià)格維持年前的狀態(tài)，貿(mào)易商報(bào)價(jià)穩(wěn)定。
第二階段：2月份初始，正值春節(jié)用煤淡季，下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)緩慢，電廠拉運(yùn)積極性不高;促使環(huán)渤海港口調(diào)進(jìn)高于調(diào)出，煤炭壓港，煤價(jià)大幅回落。
第三階段：隨著需求的恢復(fù)，電廠日耗的回升，煤價(jià)在2月13日穩(wěn)住，于14日出現(xiàn)復(fù)蘇反彈行情。進(jìn)入3月，市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出區(qū)間震蕩，穩(wěn)中偏弱態(tài)勢(shì)，4月動(dòng)力煤需求進(jìn)入淡季，價(jià)格持續(xù)走弱。5月需求仍未又起色，大秦檢修結(jié)束，港口調(diào)入恢復(fù)高位，港口庫(kù)存繼續(xù)積累，煤價(jià)底部徘徊。
第四階段：6月份隨著國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)氣溫逐漸走高，動(dòng)力煤消費(fèi)明顯增加，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)悲觀預(yù)期有所扭轉(zhuǎn)，加上前期跌幅較大，價(jià)格因此震蕩反彈。
（五）新疆煤炭市場(chǎng)行情
新疆原煤產(chǎn)量情況：2023年1-6月，新疆原煤產(chǎn)量21151.12萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)短期內(nèi)原煤生產(chǎn)仍將維持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
新疆發(fā)電量情況：2023年5月，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)電378.8億千瓦時(shí)，同比下滑0.7%，由增轉(zhuǎn)降，上月為增長(zhǎng)3.4%，日均發(fā)電12.22億千瓦時(shí)。2023年1-6月E，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)電約2356億千瓦時(shí)。
疆煤外運(yùn)情況：新疆是國(guó)家重要的能源供應(yīng)源頭之一，區(qū)域內(nèi)煤炭資源豐富，易開(kāi)采且煤質(zhì)好，適合發(fā)電及煤化工企業(yè)，“疆煤外運(yùn)”已成為新疆煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。2023年1-6月，新疆鐵路外運(yùn)煤炭達(dá)到2652.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.8%。
2023上半年新疆動(dòng)力煤價(jià)格回顧：新疆因地域限制，煤炭市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立，2021年國(guó)內(nèi)煤炭需求增加，煤炭供應(yīng)緊張，帶動(dòng)新疆煤炭產(chǎn)銷積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，因此產(chǎn)地和港口價(jià)格對(duì)新疆煤價(jià)有一定影響，但價(jià)格相對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又有一定的滯后性。從價(jià)格走勢(shì)圖可以看出，一季度新疆煤炭?jī)r(jià)格趨穩(wěn)，進(jìn)入4月，下游河西電廠機(jī)組開(kāi)始檢修，日均發(fā)電量降低，考慮到市場(chǎng)下行，電廠觀望情緒提升，大多減緩采購(gòu)，動(dòng)力煤需求進(jìn)入淡季，煤價(jià)持續(xù)走弱。5 月需求仍未有起色，港口、坑口價(jià)格全線快速下調(diào)，新疆地區(qū)煤礦銷售不暢，礦上裝車基本不用排隊(duì)，線上競(jìng)拍流拍比例處高位，煤礦降價(jià)后銷售也無(wú)起色，市場(chǎng)延續(xù)弱穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)入6 月新疆煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步下行。
2023上半年新疆蘭炭?jī)r(jià)格回顧：1月受春節(jié)影響，蘭炭成交良好，企業(yè)多無(wú)庫(kù)存或低位庫(kù)存，下游需求持續(xù)向好，拉動(dòng)蘭炭?jī)r(jià)格持續(xù)上行;2月蘭炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)，春節(jié)期間，蘭炭企業(yè)未出現(xiàn)大面積停產(chǎn)、減產(chǎn)情況，市場(chǎng)供應(yīng)持續(xù)增加，但下游市場(chǎng)虧損增加，市場(chǎng)中蘭炭庫(kù)存因而快速增長(zhǎng)，蘭炭產(chǎn)品價(jià)格在2月前兩周呈持續(xù)下跌走勢(shì)。從3月下旬到4月，受原煤價(jià)格下跌以及下游市場(chǎng)采購(gòu)需求低的影響，蘭炭產(chǎn)品價(jià)格呈持續(xù)下跌走勢(shì)，哈密地區(qū)混料、焦面和中小料價(jià)格均有回落，較3月最高點(diǎn)價(jià)格下降100-200元/ 噸。5月中旬，蘭炭?jī)r(jià)格下降至低位后出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，但支撐力度有限，下游需求依舊沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，蘭炭市場(chǎng)依舊疲軟。進(jìn)入 6 月，由于供煤限制部分蘭炭企業(yè)有減產(chǎn)情況，市場(chǎng)蘭炭供應(yīng)縮減，給予蘭炭利好支撐，但需求方面無(wú)明顯提升，對(duì)蘭炭采購(gòu)仍以維持剛需，蘭炭?jī)r(jià)格低位穩(wěn)定運(yùn)行。
2023上半年新疆煉焦煤價(jià)格回顧：回觀2月底時(shí)，受內(nèi)蒙古煤礦事故影響，市場(chǎng)對(duì)煉焦煤漲價(jià)預(yù)期增強(qiáng)，2月底新疆地區(qū)煉焦煤價(jià)格上漲150-200元/噸。但進(jìn)入3月，下游需求動(dòng)力不足，市場(chǎng)情緒也由看漲開(kāi)始轉(zhuǎn)為看跌，在焦鋼低利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)維持剛需補(bǔ)庫(kù)，焦煤供應(yīng)整體寬松，煤礦出貨較差，庫(kù)存壓力漸增，新疆煤礦在4月中旬陸續(xù)下調(diào)煤價(jià)150-350元/噸不等，部分降價(jià)慢的煤礦在5月補(bǔ)跌，煤價(jià)持續(xù)走弱。在6月末開(kāi)始新疆煉焦煤市場(chǎng)有止跌企穩(wěn)跡象，下游詢貨增加，煤礦出貨比前期好轉(zhuǎn)。
第二部分 2023下半年全國(guó)煤炭市場(chǎng)展望
（一）2023年下半年產(chǎn)地供應(yīng)情況展望
在系列保供穩(wěn)價(jià)政策下，近年來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)量顯著增加，市場(chǎng)供應(yīng)持續(xù)充足，2023年下半年保供穩(wěn)價(jià)政策不變，煤炭生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)按照保供要求執(zhí)行，積極兌現(xiàn)長(zhǎng)協(xié)合約，預(yù)計(jì)2023年國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量將達(dá)到47.5億噸。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1-6月份，我國(guó)進(jìn)口煤炭只有1.15億噸，但2023年上半年，我國(guó)煤炭進(jìn)口量為2.22億噸，同比增長(zhǎng)93%。今年我國(guó)每月進(jìn)口煤基本維持在4000萬(wàn)噸左右的水平，這和比去年相比，足足增加了將近一倍，若按目前的進(jìn)口節(jié)奏，初步預(yù)計(jì)，今年我國(guó)進(jìn)口煤總量應(yīng)該有可能要突破4億噸，創(chuàng)下歷史新高。
（二）2023年下半年需求端情況展望
年初以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一季度超預(yù)期回升和實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局后，進(jìn)入4月份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)能明顯放緩，總需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。展望下半年，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)呈平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但恢復(fù)力度仍低于疫情同期水平：
1、雖有政策支持，長(zhǎng)期性房地產(chǎn)投資下行壓力仍大。伴隨著前期積壓需求釋放完成，4月份以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)從筑底修復(fù)期進(jìn)入二次探底期，呈現(xiàn)出“供給弱、需求降、庫(kù)存增、價(jià)格放緩”四大特征。預(yù)計(jì)下半年，政策將先發(fā)力，再?gòu)墓┬鑳啥税l(fā)力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，但當(dāng)前購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期預(yù)期趨于謹(jǐn)慎，需求端恢復(fù)面臨弱預(yù)期，城市分化走勢(shì)為主導(dǎo)?？傮w“房隨人走”，人口流入性城市房?jī)r(jià)堅(jiān)挺，流出性城市回落，兩極分化現(xiàn)象將越發(fā)明顯，購(gòu)房更加理性，房產(chǎn)投資屬性降低。
2、基建投資增速高位小幅回落。受益于穩(wěn)增長(zhǎng)訴求增強(qiáng)，政策加力提效或?qū)Y金來(lái)源形成支撐，項(xiàng)目開(kāi)工也可能再次迎來(lái)提速，加上前期在建項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，基建投資大概率繼續(xù)發(fā)揮托底經(jīng)濟(jì)的作用，短期增速有望維持高增，但專項(xiàng)債券可用規(guī)模下降、去年基數(shù)走高以及化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制約不容忽視，預(yù)計(jì)下半年基建投資增速弱于上半年，會(huì)有所回落。
3、制造業(yè)投資增速在韌性區(qū)間內(nèi)緩慢回落。1-6月份制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)6%，投資增速仍具韌性。展望下半年，受益于政策和金融支持，高技術(shù)和設(shè)備更新改造投資有望繼續(xù)保持高增長(zhǎng)，但盈利走弱、企業(yè)去庫(kù)存、高基數(shù)均對(duì)下半年制造業(yè)投資增速形成制約或拖累。預(yù)計(jì)下半年制造業(yè)投資增速在韌性區(qū)間內(nèi)緩慢回落。
4、出口延續(xù)負(fù)增。1-6月份出口同比增長(zhǎng)0.3%，較去年全年回落6.6個(gè)百分點(diǎn)。下半年，外需放緩將重新主導(dǎo)出口數(shù)量增速，短期出口延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的概率偏大。上半年雖然總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較弱，下半年隨著政策引導(dǎo)，市場(chǎng)信心將逐步恢復(fù)。
綜上所述，首先，2023年我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)煤炭保供穩(wěn)價(jià)政策，在穩(wěn)價(jià)保供政策及進(jìn)口煤的補(bǔ)充下，中國(guó)煤炭的供應(yīng)能力或?qū)⒈３謱捤?其次， 電煤長(zhǎng)協(xié)總量及履約率的進(jìn)一步提升，發(fā)揮了煤炭市場(chǎng)的“穩(wěn)定器”作用;再次，煤炭運(yùn)輸保障能力持續(xù)提升，預(yù)計(jì)煤炭市場(chǎng)供需將保持基本平衡態(tài)勢(shì);最后從拉動(dòng)煤炭需求主力引擎來(lái)看，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭需求仍有支撐，在極端天氣下，迎峰度夏期間，煤炭有需求釋放，煤價(jià)恢復(fù)上漲可能，但用電需求在迎峰度夏結(jié)束后回落，動(dòng)力煤重回供需偏寬格局，在整體經(jīng)濟(jì)狀況不改善的情況下，預(yù)計(jì)煤價(jià)運(yùn)行區(qū)間仍然弱勢(shì)運(yùn)行為主。
第三部分 2023下半年新疆煤炭市場(chǎng)預(yù)測(cè)
供應(yīng)端：隨著國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐新疆積極參與新疆煤炭工業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和重組改造，投資建設(shè)了一批千萬(wàn)噸級(jí)的大型特大型煤礦，使新疆的煤炭產(chǎn)能開(kāi)始逐步釋放。尤其是近幾年來(lái)，內(nèi)地煤炭資源逐步面臨枯竭，煤炭資源開(kāi)發(fā)重心進(jìn)一步向晉陜蒙疆轉(zhuǎn)移，因新疆產(chǎn)量晉陜蒙相比差距較大，原產(chǎn)量基數(shù)相對(duì)較小，原煤產(chǎn)量增幅將繼續(xù)領(lǐng)跑。
需求端：新疆已經(jīng)成為綜合性能源省份，火電、風(fēng)電、光電、抽水儲(chǔ)能等多方發(fā)展。新疆是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)和國(guó)家重要能源基地，近年來(lái)加快實(shí)施能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，電力行業(yè)得到快速發(fā)展。截至目前新疆已經(jīng)建成四條外送電通道，2022年下半年疆電外送第五條大通道、第三條直流通道哈密北-重慶±800特高壓直流輸電工程正式開(kāi)工建設(shè)。工程建成后，預(yù)計(jì)將每年增加外送電量400億千萬(wàn)時(shí)以上。此外，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，新疆現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已度過(guò)起步階段，新疆現(xiàn)代煤化工技術(shù)取得突破性進(jìn)展，形成了一定規(guī)模。截止2022年，新疆共有投產(chǎn)煤制油企業(yè)8家，總產(chǎn)能823萬(wàn)噸/年，煤制氣4家總產(chǎn)能61.25億立方米/年。煤制烯烴企業(yè)15家，總產(chǎn)能1122萬(wàn)噸/年，煤制乙二醇企業(yè)31家，總產(chǎn)能873萬(wàn)噸/年。
運(yùn)輸端;疆煤外運(yùn)量仍有望持續(xù)增長(zhǎng)。作為能源輸出大省，新疆對(duì)煤炭交通運(yùn)輸有著極大需求。長(zhǎng)久以來(lái)，新疆連接內(nèi)地的運(yùn)輸通道能力較為單一，仍是蘭新為主，庫(kù)格、哈臨、敦格為輔，“疆煤外運(yùn)”主要由蘭新鐵路承擔(dān)。伴隨新疆煤炭產(chǎn)量增加、內(nèi)地部分省份產(chǎn)能退出和資源枯竭，煤炭供應(yīng)缺口擴(kuò)大，蘭新鐵路與內(nèi)地“千里一線牽”的原路網(wǎng)格局已不能滿足增量需求，煤炭資源輸出輸入各方翹首期盼一條嶄新的出疆通道。2021年4月開(kāi)工建設(shè)的將淖鐵路，東起哈密市紅淖鐵路，西至昌吉回族自治州烏將鐵路，全長(zhǎng)約432公里，預(yù)計(jì)2023年將淖鐵路建成后形成的“將-淖-紅”鐵路運(yùn)輸體系可以貫穿“哈密-準(zhǔn)東”兩大國(guó)家級(jí)煤炭基地，滿足準(zhǔn)東、三塘湖、淖毛湖礦區(qū)煤炭外運(yùn)需求。
綜合來(lái)看，近三年疆煤在全國(guó)的市場(chǎng)影響力逐步加大，保障國(guó)家能源安全的作用逐步突顯。隨著新疆煤炭市場(chǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的腳步加快，新疆煤炭?jī)r(jià)格受外界因素的影響將愈發(fā)明顯。
疆煤中長(zhǎng)期看，仍然是內(nèi)需為主，長(zhǎng)期性合作的河西走廊區(qū)域、寧東區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)為出疆煤炭的核心市場(chǎng)。目前的坑口價(jià)格大幅回落，價(jià)格水平處于2021年6-7月水平。相較2021年的一季度價(jià)格水平上漲了70-100%不等。與疆外坑口煤價(jià)漲幅相近。經(jīng)歷了今年上半年的快速下跌后，預(yù)測(cè)后續(xù)將穩(wěn)定在目前的價(jià)格水平。合理的產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈中和環(huán)節(jié)利潤(rùn)合理，是共生的需要。
為做好疆內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定、做好后續(xù)市場(chǎng)的季度性需求調(diào)控。需要做好以下幾方面：
1、繼續(xù)做好疆內(nèi)煤炭中長(zhǎng)協(xié)的履約監(jiān)管。
2、及時(shí)掌握市場(chǎng)供需變化，根據(jù)市場(chǎng)供需和季度性需求變化經(jīng)，提前調(diào)控產(chǎn)能與產(chǎn)量的關(guān)系(做好超產(chǎn)煤礦的產(chǎn)量監(jiān)管、滅火治理和環(huán)境治理煤的管理)
3、從總量做出疆量只占全疆產(chǎn)量的20%，但對(duì)整體的價(jià)格影響是較大。做好疆內(nèi)消耗與出疆煤的差異化價(jià)格管理。
4、因疆煤覆層原因，煤質(zhì)差異化較大，大力推進(jìn)低階煤的開(kāi)發(fā)利用，提升煤炭的價(jià)值和拓展市場(chǎng)方向，讓煤炭原料服務(wù)更多的下游產(chǎn)業(yè)，平衡后續(xù)產(chǎn)量的逐步續(xù)增問(wèn)題。（中國(guó)能源網(wǎng)）
